一、以问题导向找准提效路径。此轮奥密克戎疫情传播快、频次高，原有针对单个阳性感染者的循线追踪流调模式，越来越不适应并发多名阳性的流调工作需要。突出表现在“三个不高”，即轨迹研判智能化程度不高，对通信、消费、交通、上网等数据，均需人工查询、研判、汇总，效率低；信息传递共享度不高，后方数据研判与前方现场流调点对点交互信息，制约了前方流调队之间的有机协同；研判成果可感度不高，驻留点位、风险区域等研判成果以文字形式呈现，现场流调需要借助地图寻找标注、汇总分析，速度上不来。为此，市局主要负责同志多次组织复盘分析，按照以信息化、智能化、合成化提高流调工作质效的指导思想，研究形成以“三个一”为主要内容的流调作战模式、机制升级路径。一是一组目标引领。系统分析疫情处置对流调溯源环节提出的内在需求，立足实战实际，反复推演测算，把流调溯源核心环节任务卡到具体时间节点，提出“1357”努力目标，即1小时内生成核心人员轨迹报告，3小时内完成流调复核，5小时内提出封控管控区划定建议，7小时内提交密接次密接人员建议名单。二是一个平台支撑。按照流调数据治理建库、数据研判建模运算、研判成果上图标注的总体思路，开发建设“图模库”一体化流调作战平台，实现屏（指挥部大屏）网（桌面电脑）端（移动警务通）同步应用，以流调工作的可视化、智能化推动辅助决策效能、流调溯源效率、资源统筹效益“三提升”。三是一套机制保障。以“三公（工）”合成作战体系为核心，基于平台功能支撑，优化调整流调指挥、应急响应、任务管理等工作机制，最大限度实现前方现场流调、后方数据研判等各环节工作的紧密耦合、高效运转。

　　二、按实战导向做优核心功能。紧扣轨迹刻画、密接追踪、风险场所排摸、病毒溯源分析等应用场景，集中力量组织开展支撑层、应用层开发。在支撑层重点实施了三项攻坚：一是地图支撑攻坚。以高承载能力、高开放环境、高流量接口为目标，建成既兼容公安网、互联网环境，又同步联通屏、网、端的“两兼容三同步”电子地图环境。二是数据治理攻坚。按照与电子地图接口和环境相适应的标准，系统治理通信、交通、消费、住宿、场所码等数据资源，满足上图要求。三是模型搭建攻坚。针对流调实战需求，集中搭建了轨迹链、驻留点、风险人及“三区”（封控区、管控区、防范区）划分等4类数据分析研判模型。在应用层重点开发了六大功能：一是关键要素一键提取。平台全面集成人员基本信息、同户（同住）人员、核酸检测记录、场所码、交通、人脸等关联数据，录入流调对象关键要素，即可秒级生成目标对象基本信息及其近14天各类前端感知数据。二是关联关系一键挖掘。通过后台模型计算、数据库关联比对，全自动全要素生成流调对象同户、同住、同小区、同场所等风险人群名单，为密接、次密接人员排查判定提供有力支撑。三是流调信息一键共享。前方流调组任务接受、完成、反馈，全流程在线展示，所有图和信息在“屏网端”、前后方实时共享，一点上传、全员可查，以信息的高度共享带动纵向横向的高度协同。四是驻留点位一图标注。汇聚治理通信、车辆抓拍、人脸抓拍、场所码等4类重点数据，实现与人员数据、地图数据有机关联，对驻留、暴露公共空间标注并推送流调任务清单。五是关联轨迹一图叠加。对阳性病例及其密接、次密接人员建库管理，借助关系分析模型，实现多人轨迹叠加分析，提示可能存在的传播链、传播场所，供前方流调核查甄别。六是“三区”建议一图指引。通过对阳性病例、密接人员等的轨迹叠加“热力图”分析，迅速为前方指挥部划分封控、管控、防范区提供建议。

　　三、用效益导向健全工作机制。按照“1357”努力目标，“三公（工）”业务骨干共同会商研究，建立健全基于可视化作战平台的流调工作机制，最大限度发挥平台实战效益。一是做实做强流调作战中心。市、县两级全面依托公安情指（大数据）中心建成公安、公卫、工信（通管）、交通联合进驻的流调作战中心；对照新版流调“指南”，全面建立综合协调、分析研判、信息流转等5个大组15个小组；按照同时对5名阳性人员开展流调的要求，配备各工作组力量，定人定岗定席位。规范流调作战中心功能区设置，统一设立决策指挥区、作战勤务区、外勤流调区，决策指挥区由执行指挥长、本级流调溯源专班成员单位负责同志、综合协调组、专家组进驻；作战勤务区由流调溯源专班其他各专项工作组进驻（一线流调人员除外）；外勤流调区相对独立，由面对面流调、现场采样等一线流调溯源人员进驻。明晰市、县流调作战中心功能定位，发生本土社会面疫情时，疫情发生地流调中心为前方指挥部，市级流调作战中心为后方指挥部，全部工作围绕前方指挥部运转。二是建立自动触发响应机制。在响应集结方面，市和各地常态保持21支现场流调队24小时集中值守，一旦发生本土社会面阳性感染人员，值守流调队确保15分钟赶至城区现场处置，市和疫情发生地流调作战中心各工作组成员40分钟内进驻到位，集中办公、全天候运转。在下沉增援方面，市级流调作战中心根据疫情处置的需要，组织专业力量下沉疫情发生地，编入属地流调作战中心相应工作组开展工作；市局党委班子成员按照挂钩联系分工，在接到报告后一个半小时内赶至疫情发生地公安机关，指导、指挥当地公安机关牵头或参与的疫情处置工作，协调市局及其他地方公安机关给予帮助支持，组织落实市联防联控现场指挥部交给公安机关的工作任务。刑侦、技侦、网安、新闻宣传部门随长作战。三是重塑前方流调模式。基于平台的信息高度共享、并发性任务支持能力，建立“一追到底”的前方流调模式，综合评估各流调小组实战技能，每5-10个小组编成1个大组，明确1名大组指挥员；对一名阳性检测人员，原则上实行1个大组“一追到底”，查清整条链的密接、次密接。今年以来，市、县两级依托流调作战平台先后对215名阳性及密接人员开展流调、协查工作，整体效能明显提升。